Síntesis
El Seminario-Taller "La Acción Parlamentaria en la Defensa Nacional" que tuvo lugar en Buenos Aires del 4 al 6 de noviembre de 2003, tuvo tres actividades bien definidas, cada una de las cuales tenía su propio objetivo.
1. Mesa redonda de parlamentarios "Parlamento y Defensa Nacional" en el VI Encuentro Nacional de Estudios Estratégicos.
RESDAL estuvo presente en el mes de noviembre en el VI Encuentro Nacional de Estudios Estratégicos de la Argentina. Este Encuentro, que se realiza en el seno de la Escuela de Defensa Nacional en dicho país desde 1998 y es convocado por más de treinta instituciones académicas, le dio a RESDAL la posibilidad de contar con un espacio para reflexionar acerca de la labor de los Parlamentos en la defensa nacional. Ante una audiencia de doscientas personas, el panel de Resdal contó con exposiciones a cargo del Diputado José Bayardi (Uruguay), el Diputado Armando Alves Jr. (Brasil), el Diputado Luis Fernando Torres (Ecuador), el Diputado Jordi Marsal (España), el Diputado Nelson Argaña (Paraguay), el Diputado Jorge Villaverde (Argentina), el Diputado José Figueroa (Nicaragua) y el Senador Jaime
Gazmuri (Chile).
El objetivo del panel fue brindar a los asistentes la visión de representantes de diversos países acerca del funcionamiento de las Comisiones de Defensa. Los ejes de las exposiciones tuvieron puntos de contacto tales como la necesidad de entender que la defensa es un tema que compete a toda la sociedad y no sólo a los militares, y la necesidad de involucramiento de los políticos en estos temas. Así, pudo vislumbrarse cómo nuestros países comparten, con sus particularidades, preocupaciones similares en torno a los temas de defensa.
2. Seminario "Metodología de evaluación del funcionamiento de una comisión de defensa parlamentaria"
Durante el Seminario, los académicos y asesores analizaron la situación en la que se encuentran cada una de las comisiones en los respectivos países. Por supuesto, que es imposible entender esto sin una mínima contextualización de las circunstancias particulares de cada sociedad civil y sistema político. Más allá del contexto político coyuntural, fue necesario conocer la dinámica de las relaciones cívico-militares que se han dado a través de la historia. De esta manera se realizó una primera aplicación del documento "Metodología de evaluación del funcionamiento de una comisión de defensa parlamentaria" realizado para la Serie Papeles de Trabajo de RESDAL.
El intercambio de experiencias puso de manifiesto, entre otras cosas, la necesidad de la creación de un ámbito de diálogo con las otras instituciones que intervienen en la Defensa Nacional, la superación de conceptos impregnados de la Doctrina de Seguridad Nacional, y la formación de especialistas, todo ello con el fin de lograr la conducción política de los asuntos de defensa.
3. Taller "Identificación de las necesidades de los legisladores. La red como canal de respuestas"
Durante el desarrollo del Taller se produjo una dinámica de diálogo abierto en la que quedó explícita la ventaja de poder compartir experiencias a fin de aprender todos de todos, encontrar ejemplos de legislación sobre el tema, reglamentos de funcionamiento, experiencias, respuestas y un continuo intercambio de ideas para superar las barreras que hacen que hoy que la Defensa Nacional parezca en ocasiones relegada de las discusiones académicas y políticas.
De esta manera, RESDAL encara un importantísimo desafío para satisfacer esa necesidad y trabajar para la construcción de una Red de Parlamentarios que incluya tanto a actuales como ex-miembros de Comisiones de Defensa de los Congresos y a los asesores seniors y especialistas en el tema desde el campo académico y de esta manera ayudar al fortalecimiento institucional que persiguen nuestros países desde el inicio de las transiciones democráticas en la región.