Programa Lunes 2 de diciembre Apertura Dr. José Adán Guerra Pastora, Ministro de Defensa de Nicaragua Ing. Jaime Cuadra Somarriba, Presidente de la Asamblea Nacional de Nicaragua Roberto Cajina, RESDAL Presentación del Taller Jaime Garreta, SER en el 2000 Presentación 1. El marco conceptual Héctor Assáel, CEPAL Christopher Sabatini, NED - Las Políticas nacionales de defensa - El gasto de defensa en relación al gasto total del Estado - Ciencia y tecnología Reflexión acerca de cómo el presupuesto debe ser encarado dentro de una problemática general que alude a la política de defensa seguida por cada Estado, y en relación a los recursos de los que este Estado dispone (las exigencias económicas del bien defensa). Vinculación con el desarrollo científico y tecnológico, problemática de los llamados programas de modernización y reequipamiento en función del ambiente estratégico global. Presentación 2. La planificación del presupuesto de defensa Juan Ramón García Secades, Principado de Asturias Thomas Scheetz, PNUD- Lincoln University College - Quién gasta (agencias) - Cuánto gasta (partidas) - Para qué (objetivos generales y particulares de la defensa) - Por qué (justificación técnica, escalones logísticos) - Cuánto tiempo (planes anuales, quinquenales, etc.) - Cómo (plan, programa, presupuesto) Analizar, también desde experiencias internacionales, cómo en la práctica se planifica un presupuesto, qué pasos deben seguirse, y cómo traducir a un lenguaje lego las especificaciones técnicas, a fin de que los civiles puedan involucrarse mayormente. Presentación 3. La aprobación del presupuesto de defensa Dr. Luis Alaniz Downing, Ministerio de Defensa de Nicaragua Leticia Salomón, RESDAL - Poder Ejecutivo (Presidencia, Ministerios de Defensa y Economía) - Congresos - Fuerzas Armadas ¿Cuál es el proceso de negociaciones por el cual se llega a aprobar el presupuesto? ¿Cómo se trabaja prácticamente desde que un presupuesto se planifica, hasta llegar al producto final que es aprobado? Consideraciones políticas y técnicas. Presentación 4. La ejecución del presupuesto de defensa Guillermo Pattillo, Universidad Católica de Santiago de Chile - Poder Ejecutivo (Presidencia, Ministerios de Defensa y Economía) - Congresos - Fuerzas Armadas Una mirada al interior de la caja negra del funcionamiento gubernamental en la región: problemas prácticos que impiden u obstaculizan la ejecución, consideraciones técnicas acerca de cómo se ejecuta un presupuesto, pautas para el entendimiento de las mecánicas administrativas por parte de los civiles. Martes 3 de Diciembre Presentación 5. El control y la supervisión del presupuesto de defensa Carlos Wellington Leite de Almeida, Tribunal de Cuentas de Brasil - Auditorías internas (Ministerio de Defensa y Fuerzas Armadas) - Auditorías externas - Control parlamentario Experiencias prácticas de control, cómo realizarlo, y cuál es el papel que las comisiones parlamentarias deben jugar en ello. También, cómo dentro del mismo Poder Ejecutivo pueden establecerse mecanismos de control, y cómo los civiles pueden supervisar la ejecución que realizan los mandos militares. Presentación 6. El control de la sociedad Bertha García Gallegos, Pontificia Universidad Católica de Ecuador Carmen Rosa de León-Escribano, IEPADES Briseida Lavielle, FUNDAR ¿Cómo puede involucrarse a las organizaciones de la sociedad civil y la academia en el proceso presupuestario de defensa? Grupos de Trabajo Elaboración de conclusiones metodológicas (relatores de grupo) Cierre del Evento Roberto Cajina, Jaime Garreta, (Junta Directiva de RESDAL)